大田区議会議員の辞職願を提出しました
日頃より格別のご高配を賜り感謝申し上げます。
大田区議会議員のおぎの稔です。
私は、平成27年の大田区議会議員選挙で3653票という多くの方のご信託を頂いて以来、皆様のご理解とご支援に支えられこの3年半の間、大田区議会議員として、活動を行って参りました。
先日、自らの脇の甘さ、未熟さから起こした不祥事の責任、また区議会議員としての皆様のご期待に沿う活動が出来なくなってしまっている現状を鑑み、残り任期を半年残すところではありますが、議員の職を辞する事を決意し、大田区議会議長に平成30年12月31日付での辞職願を提出いたしました。
今後につきましては、正式に辞職が大田区より発表されてから、改めてご報告をさせて頂きます。
本来ならば直接、お世話になっている皆様にご挨拶をしなければならないところでございますが、取り急ぎ、文書をもってご報告させて頂きます。3年半の間、本当にありがとうございました。
寒い日が続いております。体調にはお気を付けてお過ごしください。
平成30年12月
大田区議会議員 おぎの稔
おぎの稔区議会通信２０１８vol.3
大田区議会議員 おぎの稔区議会通信２０１８vol.3完成しました。地域にお配りさせて頂いております。今まで取り組んできた実績などを掲載しています。
平成３０年第３回定例会質疑（自殺対策・動物愛護）
おぎの稔です。先日の定例会での質問です。
質問ではGK研修について、インターネット広告を活用したGK対策について、区職員の体制について、自死遺族支援について
また、産後うつ、歯科検診についてなどを質問しました。
【衛生費①】
たちあがれ・維新・無印の会のおぎの稔です。本日は衛生費について、質問を行います。
まず、ゲートキーパー研修についてお伺いいたします。
「ゲートキーパーとは、「門番」という意味です。自殺対策におけるゲートキーパーとは、「地域や職場、教育、その他様々な分野において、身近な人の自殺のサインに気づき、その人の話を受け止め、必要に応じて専門相談機関につなぐなどの役割が期待される人」のことでゲートキーパーの役割とは、ひとことで言うと、「気づき、受け止め、つなぐ」ことです。
私も中級研修を受けました。
ゲートキーパー研修について、議会事務局を通じて東京23区に調査を依頼し回答を頂きました。その抜粋をタブレット型端末に資料として配信しています。資料1をご覧ください。一番右側が平成29年度のGK研修参加者です。
人口約73万人の大田区の一年の履修者は、240人。一方で人口25万人の港区は、995人。人口近い足立区は645人、江戸川区は785人、練馬区は 335人、人口約28万人の目黒区が365人、およそ人口が大田区の半分の新宿が248人となっています。
皆様、如何お考えですか？
大田区より人口の多い世田谷区が101人と比率で見ても数字で見ても、大田区がワーストというわけではありません。しかしながら、この場で何度もお訴えをしてきた通り、自殺を防ぐには、様々な機会を通してその予兆を掴み、適切な機関につなげていく事が肝要であり、その役割の一部は、区民の皆様にも担って頂く必要があります。
数字が全てでありませんが、この履修者数について、私はまだまだ、少ないように感じますもっと多くの区民の方に研修を受けて貰う必要があると思いますが、見解をお伺いします。①
【衛生費②】
続けて、区職員のゲートキーパー研修履修数について伺います。
配信資料1をご覧ください。平成30年4月1日現在の職員の履修数を載せています。
大田区は9.4%となっています。
他区では港区は73.4%、人口の近い足立区は82.5%、江戸川区が 40%、練馬区も21.2%でした。大田区より少ない自治体も勿論ありますが、低い数字であるといえると思います。
実際に自殺対策に先進的に取り組んでいる、足立区でお話を聞いてきました。
GK研修は3400名いる職員の3年目の必修となっており、中級、上級研修もそれぞれの職層の必須科目となっているそうです。足立区の8割を超える履修率の要因には職員個々の意識だけでなく、区全体の意識、首長のリーダーシップもあります。
自殺対策は保健師、福祉職の方だけが取り組むわけではありません。経済的、身体的理由、仕事の関係や人間関係、様々な要因が複合的に重なって起きる自殺は起きます。専門職だけでなく様々な機会を通して身近な方の悩みをキャッチし必要であれば専門機関に繋げていく事が重要です。
身近な存在として多くの区民に接する区職員にこそ、対策の必要性を認識して頂く必要があります。区の自殺対策についての姿勢として、この数字で良いのでしょうか？予算を掛け、取組を行っていただいている事を否定はしませんが、一層の努力を期待したいと思います。
大田区の自殺者数は、全国同様年々、減少傾向にあります。0には出来なくとも、対策によって減らす事はできるのです。それでも、多くの方が未だに自ら命を絶っています。区民の生活と命を守る最前線にいる区職員の皆様に、研修をもっと多く受けて貰う必要があると考えますが、見解を伺います。②
【衛生費③】
若年層などへの幅広い支援、啓発としてインターネット検索と広告機能を活用したGKシステムについて伺います。タブレット型端末に配信した資料２、３をご覧ください。こちらは実際に足立区でスマートホンの位置情報をオンにした上で「自殺 孤独」の文字で検索した画面です。 画像のような広告が表示され、クリックすると足立区のページに繋がります。このシステムは「インターネットGK」と呼ばれ、検索の文字列の中から、語句を抽出し、広告を表示、HPに繋げます。
330文字の語句を広告の表示対象に、４月からスタートしたこの事業は予算として約450万円、2013年から活動しているNPO法人に受託をしています。毎月一回、報告を受けており、妊産婦や学校と言った個別の支援につなげたケースや私立の中学生からの相談も受けるようになった事から、私立学校が盲点であった事など発見もあったそうです。
特に若年層は、他の世代が減少傾向にある中で、自殺者数が比率として減少していない事からも、重点的な取り組みが必要になります。取り組みの一つとして、インターネットGK導入に意義はあると思いますが、区の見解を伺います。③
【衛生費④】
自殺の最後に、自死遺族支援について伺います。私自身も、自死遺族の一人としてこの場で何度も自殺対策について訴えてまいりました。
都のリーフレットなどは本区も窓口で配布をしておりますが、具体的な事業はまだ行われておりません。23区の中では、足立区などの4区が自死遺族支援のための事業として、自死遺族の会、グリーフサポートへの協力を行なっております。自死遺族支援は改正された自殺対策基本法によって、取り組む必要のある事業として記載されており、大田区も今後行なっていかなければならない事業です。大田区の見解を伺います。④
【衛生費⑤歯科】産後うつ、歯科検診
国立成育医療研究センター9月５日発表した調査結果によると２０１５と１６年の２年間に死亡した妊産婦のうち、自殺は１０２人で全体の３割を占め、死因として最多。産後うつが主な理由だとされます。妊産婦の方の、健康づくり、ケアはとても重要な課題となりますが、今回はお口の健康の点から質問いたします。衛生費歳入歳出決算概要説明書の244ページの母子保健費、歯科保健の項目をご覧ください
大田区は妊娠中に1回、区内の指定歯科医療機関で受診できる「妊婦歯科健康診査」を行なっており、平成29年度は1919名の方が受診をし、支出額が862万円余となっております。
大田区在住の方以外の方も含まれている為、正確な数値にはなりませんが、昨年度の妊娠届出数は6751名。仮に計算をすると割合は28%
まだまだ啓発、利用促進の余地があると考えます。
続けて産後の歯科ケアですが、産婦さんは24時間体制で子育てに臨まなければならいため、なかなか子供から離れることができません。訪問診療を活用できれば良いのですが、家から出ることのできない明示的な理由が示されている人のところには保険適応で訪問歯科診療にいけるのですが、妊娠、出産、産後の状況は、疾病や傷病ではないため、保険適応内で訪問診療をうけることはできません。
赤ちゃんが生まれると、赤子のお世話が優先になり、自分のことが後回しになるお母さんは多く、診療、治療を後回しにする方も多いと聞きます。こうした事は、虫歯や歯周病、他口内トラブルの悪化にも繋がっていきます。
妊婦さんと共に、産婦さんへのケアの充実が必要です。区の認識をお答えください⑤
【衛生費⑥地域猫】
最後に飼い主のいない猫対策について伺います。
大田区では「地域猫」対策についての啓発活動を行なって来ました。地域猫対策は、飼い主のいない猫問題を地域の合意のもとに、地域に暮らす方々が力を合わせて取り組む地域の環境改善活動であり、具体的には猫に去勢・不妊手術を行う事により、望まない猫の繁殖を制限する事や、えさやりとふん尿の適切な管理及び周辺の清掃を行う事によって猫による被害を少なくしていきます。地域猫対策は猫の好きな方の為といったものだけでなく環境美化の為にも必要な施策です。
昨年の第4回定例会の一般質問での私の質問に対し、保健所長から「今後は飼い主のいない猫にかかる問題はその地域の課題であるとの視点に立ち、住民が主体となって、地域の関係者の理解と協力の下で行う猫の管理活動の仕組みづくりについて検討し、人と猫の適正な地域共生を推進してまいります」と回答を頂きました。本区の検討の状況、また今後の展望があれば、お聞かせください⑥
ありがとうございます。以上で質問を終えます。
https://youtu.be/In4-mcxQBm4?t=1151
人気クリエイター大集合！蒲田国際フェスティバル！
大田区議会議員のおぎの稔です。先日、大田区のＨＰにも掲載されましたが、１０月６日にＪＲ蒲田駅西口駅前広場・日本工学院専門学校蒲田キャンパスを舞台に「蒲田国際フェスティバル２０１８」が開催されます。物産展やワークショップ、日本伝統文化の披露に各ワークショップに加え、ステージイベントとしてコスプレコンテストとクリエイターによる、その場でのイラスト作成・楽曲作成が行われるようです。参加者はＨＰによるとトークイベントに
・ZUN （上海アリス幻樂団 東方project原作者）
・ELEMENTAS（所属 A-One）
・コンプ（所属 豚乙女 トークイベント司会兼任）
・ビートまりお（所属 ＣＯＯＬ＆ＣＲＥＡＴＥ）、
・伴 龍一郎（所属 :株式会社 伴大）
・JYUNYA （所属 AQUA STYLE）
・火鳥（ 所属 火鳥でできるもん！）
・さちぶどう（所属 さちぶどう）
・春々春兎 （所属：寿司屋）
コスプレコンテストに
・大張 正己 （監督・アニメーター・デザイナー）
・旭まあさ （漫画家・コスプレイヤー）
・金澤 友哉 （沖縄国際コスプレ祭主幹）
・翠 葉木 （veronica/中国ロリータブランドSudarium代表）
・野田あゆ美（声優・女優）（司会）
エキシビジョンパフォーマンスに自宅警備隊 https://www56.atwiki.jp/hgg01
（敬称略）
といった方々が参加するとの事です。有名な方、サークルの方も多く、とても楽しみです。せっかくのコスプレイベントなので（コンテスト参加者以外も参加できます）、私も「ジョジョの奇妙な冒険」のキャラクターのコスプレをして参加しようと考えています。是非、ジョジョキャラ合わせで記念撮影をしましょう。
（当日フライヤー・ＨＰより 抜粋）
〇大田区 ＨＰ
〇国際コスプレ普及協議会 ＨＰ
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次は東急沿線。多摩川線・池上線沿線のまちづくりについて
大田区議会議員のおぎの稔です。今回は、区議会で質問をした東急線沿線のまちづくりについてです。京急線の連続立体交差事業がある程度、一段落すれば次は東急線沿線となります。現に東急線の池上駅の大規模整備なども議論が進んでいます。では、多摩川線沿線はどうでしょうか？
大田区は都市づくりビジョンの中で、多摩川線沿線の下丸子駅を東急線の主要駅として重点地区に指定しています。しかし、多摩川線についてはあくまで「新空港線（蒲蒲線）を基軸とした整備」となっており、前提が新空港線です。これまで議会で触れてきましたが、私は新空港線は効果に疑義を持っています、また時期も全くの未定です。いつかもやるかもわからない新空港線路線整備と合わせた沿線整備ではなく、下丸子駅の開かずの踏切の課題や、混雑、沿線の発展など、今ある課題に今取り組んでいくべきではないかと考えます。多摩川線沿線に住む議員としても今後も声を上げていきたいと思いますが、皆様は如何お考えでしょうか？
以前のブログ
下丸子が重要地区の一つに！？おおた都市づくりビジョン
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ペットの高齢化問題から、混合介護の可能性を考える
大田区議会議員のおぎの稔です。先日「わんこと触れ合える、通えるデイサービスわおん」さんの説明会に参加しました。デイサービスに通いながら、同時にペットの面倒も見てくれるサービス等（有料）を提供してくれる事業所です。
以前には別のアプローチをしている老犬ホームさんを視察させて頂きましたが、食料や衛生環境の改善によるペットの長寿命化と共に、飼い主も高齢化し、体力の低下など様々な課題が存在する中で、どう高齢化とペットの問題と向き合うのか？また、ペットの高齢化問題とどう向き合うのか、大切な課題となってくると思います。
『愛犬と通える高齢者デイサービス』開設の背景
2016年8月から㈱CARE PETS（ケアペッツ）がサービスを開始した「動物看護師によるペットの訪問介護・看護」のユーザーのうち、47%は65歳以上の高齢者です。
利用の理由は、「足腰が弱くなり、お散歩に連れて行ってあげれない」「身体が思うように動かず、1人では面倒をみきれない」などです。
また、「デイサービスに通いたいけど、ペットを1人で自宅に置いておくのは可哀そう」などの声があり、「犬が好きな方」「犬を飼っている高齢者」が楽しく、安心して通う事ができる、デイサービスを開設することにいたしました。
また、人の介護に関する不安や悩みだけではなく、ペットに関する不安や悩みを抱えている方々が増えてきています。また、飼い主もペットも高齢という「新たな老老介護」問題も発生してきています。
また、犬を飼いたいけれども、自身が高齢なために犬を飼えない高齢者が、「わおん」に通うことによって犬と一緒に時間を過ごすことができ、アニマルセラピーとしての効果もあります。
デイサービスわおん HPよりhttps://care-pets.jp/2018-05-08/prtimes/
区議会の質問で混合介護について取り上げましたが、このわおんさんのサービスもいわゆる「混合介護」に該当します。では、混合介護とは？
「混合診療」と言う言葉は皆様聞いたことがあるかと思いますが、混合介護とは介護保険が適用される介護保険サービスと、介護保険の適用されない介護保険外サービスを組み合わせて提供する介護サービスのことを言います。介護保険内のサービスは内容が細かく決められており、有料では出来ない事もあり、自由で多様なサービスを利用者や家族のニーズに合わせてどう提供するか、課題もありました。
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不健全図書とコンビニの成人向け図書の違いをご存知ですか？
大田区議会議員のおぎの稔です。今回は先日ツイッター上で話題になった、有害図書、表示図書、類似図書の違いについて、ご報告いたします。
おぎの議員の『コンビニのエロ本』ゾーニング論争で「有害図書」「表示図書」「類似図書」の違いが争点に
togetterのまとめ
東京都青少年健全育成審議会 ６月
http://www.seisyounen-chian.metro.tokyo.jp/seisyounen/pdf/pdf/09_singi/696/696gijiroku.pdf
確認する図書類は、不健全図書として指定した図書類、不健全指定図書類、成人向けなどの成人マーク付の図書類の表示図書類、コンビニなどで販売されている青い半透明のシールで止めることで青少年が容易に閲覧できない措置がされた小口シール止め誌の類似図書類の３種類です。この３種類の図書類について、協力員の調査結果をそれぞれ表に示しています。まず、不健全図書として指定した図書類を不適切に販売している店舗はございませんでした。表示図書類を販売している店舗のうち、２店舗において包装が、２店舗において区分陳列が適切になされておりませんでした。類似図書類については、２店舗で区分陳列が適切にされておりませんでした。また、青少年への販売等を制限する制限掲示がなかった店舗は１店舗ありました。
こちらは、東京都青少年健全育成審議会６月の議事録の冒頭部分になります。この中で確認する図書として「不健全指定図書類」「表示図書類」「類似図書類」の３つが出てきます。皆様、なかなか聞いたことない用語ではないかと思いますので、簡単に説明をします。
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大田区議会第3回定例会が始まります
大田区議会議員のおぎの稔です。先日、議案の発送が行われ、始まった大田区議会平成30年第3回定例会。9月5日から10月11日までの日程で行われます。今回は私は本会議での代表質問や一般質問での出番はないのですが、常任委員会や特別委員会、また9月28日から審査が行われる、決算特別委員会では質疑の時間を頂く予定です。今回も、皆様から議席としてお預かりしている貴重な時間、無駄にせず議論を重ねていきます。詳しい時間等は、おおた区議会HPをご確認ください。
おおた区議会 HP ➠平成30年第3回大田区議会定例会、決算特別委員会が開かれます
区政報告会を開催します。
９月２４日（月）に区政報告会を開催します。
以前の質問はこちら
大田区議会議員、博麗神社秋季例大祭にサークル参加！
大田区議会議員のおぎの稔です。この度、大人気シューティングゲーム「東方project」の同人誌即売会「博麗神社秋季例大祭」にサークル参加し、同人誌を発行する事になりましたのでご報告させて頂きます。開催日は１０月１４日（日曜日）、場所は東京ビッグサイトになります。
スペースは【せ24a】サークル名は「オタギイン」です。
詳細はこちら➠博麗神社秋季例大祭 HP
会場へのアクセスはこちら➠https://reitaisai.com/arts5/?p=54
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ユースデモクラシー推進機構の政策フェローシップ始動。
大田区議会議員のおぎの稔です。
２０代当選議員の会でもお世話になっている、一般社団法人ユースデモクラシー推進機構様の政策フェローシップがスタートしました。
詳細はこちら→http://youth-democracy.org/topic/fellowship_180831
政策フェロー一覧はこちら→http://youth-democracy.org/#fellowship
（おぎの稔もフェローのメンバーです）
以下、引用
一般社団法人ユースデモクラシー推進機構は、党派や地域を越えた地方議員同士の交流を促し、未来志向の地方議員をエンパワーメントする事を目的として「政策フェローシップ」の編成を開始し、随時選任を行って参ります。
政策フェロー間の、政策研究、政治活動や議会外の社会活動等、あらゆる知見やノウハウ、ネットワークを共有し具体的な成果に繋げることで、新しい地方議員像を世の中に示す事を目指します。
対象者となる条件は次の通りです。
＜対象者＞
・「未来がその胸中にある」現職地方議員（年齢不問）
・YDPAの価値観に賛同し、次の政策スタンス全てに同意できること
－未来世代のために政治をやりたいと思っている
－財政問題に対して大きな問題意識を持っている
－テクノロジーを活用した公共領域の課題解決に積極的
－地方自治権の拡大に積極的
－行政機関の情報公開に積極的
以前の記事はこちら
・【20代当選議員の挑戦】第4回 「マンガ」で政治をもっと身近に。「オタク議員」が目指すまちづくりとは
