Oct 9, 2016

３０年以上調査無し？防災行政無線の配置の再検討を！

こんにちは、おぎの稔です。

今回は先日の一般質問でも触れた、大田区の防災行政無線についてご報告します。

大ヒット上映中の「君の名は」でも防災行政無線が活躍したと聞きました。未見なので見るのが楽しみです。

さて、今回質疑で取り上げた大田区の防災行政無線は、昭和５５年から運用がされ、増設が繰り返され現在は２５０本の放送塔が区内に設置されています。

平成２２年度～２４年度にかけデジタル化が行われ、併せて放送塔の支柱、スピーカーも更新されました。

使用はされていませんが、２５０か所のうち、特定の放送塔だけに音声を流すことも出来る仕様になっており、特定地域への放送なども可能な作りになっています。

非常時に役立たなければならない為、運用試験も兼ね、非常時以外にも夕方の放送、光化学スモッグ情報、熱中症予防、選挙啓発、平和の祭典（花火大会）の告知などに使用されています。

今回、私が質疑で取り上げたのは、様々なアプリやサービス、機器などとの連携による防災行政無線に頼り過ぎない、災害時の情報提供、注意喚起といった点※と、もう一つが防災行政無線の配置についてです。

私は防災行政無線の配置、周辺環境については定期的な見直し、更新を行っていかなければ、非常時に有効活用できないと思っています。

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上の写真をご覧ください。

大田区の防災行政無線の一つですが、周りにはマンションがあり、音を遮断しかねない状況になってます。

過去の議会でも何度か話題に上った「防災行政無線が聞き取りにくい」状況を作り出す一因にもなるかもしれません。

また、特に上層階、スピーカーにほど近い階の住民の方にとっては騒音以外の何物でもないでしょう。

窓を開けたら目の前にスピーカーが・・・という状況も考えられます。

防災行政無線について音の聞こえにくさは、よく議論をされていますが主に音量の大小や音質によるものが多いのが現状です。

周辺の環境の調査もしっかりと行わなければ改善は難しいと思います。

大田区に確認をしたところ、苦情、相談などがあった場合に、個別の防災無線については、スピーカーの向きの調整、放送塔の設置スピーカーの増減、音量調節などで対応をして来たとの事でしたが、区内全体を通して、放送塔の周辺環境がどうなっているのかの調査というのは、運用が始まった昭和５５年以降、一度も行われていないとの事でした。

私自身も防災行政無線についての陳情を受け調査をしました。

特に今年は大型選挙が７月に２回、その後半月後に花火の祭典と、平時運用を行う時期が重なったため、区にも防災行政無線がうるさいというクレームが入ったそうです。

防災行政無線の放送を停止しろとは思いません。

しかしながら、そもそも大音量で発信をする事を前提とした音響機器である以上、設置後も運用に際し、周辺環境への配慮は必要だと思います。

私が区議会でその事を質したところ、「災害時に適切な放送を行うために計画的に現況確認に努めてまいります。」との回答を頂きました。

今までやってこなかった事が、少しずつでも実施されることは改善であり、区の答弁は有難い事だと思います。

毎年やってくださいとは言いませんが、３～４年スパンで調査を行い、状況に応じてスピーカー等の調整を行っていただきたいと思います。